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關于加快推進現代農作物種業促進綠色農業發展的實施意見的政策解讀
發表日期:2019-02-25 16:28 【字體大小:

  一、出臺背景

  為認真貫徹《福建省人民政府關于加快推進現代農作物種業發展的實施意見》(閩政〔2018〕10號)和《龍巖市人民政府辦公室關于加快推進現代農作物種業發展的通知》(龍政辦〔2018〕185號)精神,進一步做大做強我縣現代農作物種業,推動特色現代農業發展,服務鄉村振興戰略,結合我縣實際,制定《上杭縣人民政府辦公室關于加快推進現代農作物種業促進綠色農業發展的實施意見》。

  二、發展目標

  全縣農作物品種創新能力、市場監管能力和供種保障能力得到全面提升。

  《實施意見》提出了發展目標:到2020年,形成運行高效的育種新機制,引進示范推廣一批優良品種;健全職責明確、手段先進、監管有力的種子管理體系,構建和維護公平競爭、和諧有序的種子市場環境;建設一批優勢種子生產基地,提高種子生產供需調控水平,確保供種安全。

  三、主要內容

  《實施意見》圍繞供給側結構性改革和特色現代農業發展,從創新育種機制、培育種子企業、強化市場監管、加快基礎設施建設、加大品種利用開發、落實優惠政策、加強組織領導等方面,提出了到2020年加快推進現代農作物種業促進綠色發展的六條措施。

  (一)創新育種機制,培育種子企業。重點是鼓勵和推動科企聯合,開展水稻、蔬菜雜交品種選育攻關,開發利用地方特色優良品種;激勵種業創新,對單位或個人選育擁有自主知識產權的主要農作物新品種,通過國家審定的,根據省市有關政策申報獎勵(國家和省級審定的,市財政給予獎勵20萬元,省級審定的獎勵10萬元);2018-2020年,對于列入國家級“育繁推一體化”種子企業和省級重點種子企業,省級財政每年給予 100 萬元和 50 萬元的補貼資金,對取得省級農業主管部門核發的《農作物種子生產經營許可證》的種子企業,市級財政一次性給予30萬元補貼資金。

  (三)強化市場監督管理。重點是完善種子全程可追溯機制,規范種子生產經營行為,加強事中、事后監管和日常執法,進一步提高種子市場監管能力;明確負責種子管理的機構,加強種子管理隊伍建設;把種子管理工作所需經費納入同級財政預算。

  (四)加快種業基地和基礎設施建設。重點是到2020年,]建立雜交水稻制種基地5000畝;]建立穩定的國家級水稻品種抗性鑒定圃1個、省級農作物品種試驗示范基地1個、縣級優質稻新品種百畝示范基地5個;加強基地基礎設施建設。

  (五)加大優勢農作物品種利用和開發。加快品種引進試驗示范和推廣應用,重點是做好廬豐上坊村縣農業科技示范場建設、湖洋觀音井果樹保種園,加大本地優勢農作物品種種質資源保護、利用和開發;充分利用海峽項目成果,引進利用優質農作物新品種。

  (六)落實促進種業發展的優惠政策。重點是落實種子企業的稅收優惠政策;實施雜交水稻制種保險政策;種子生產、加工機械納入農機具購置補貼范圍。種子生產基地優先納入標準農田、農業綜合開發等項目建設;將救災備荒種子儲備和雜交水稻種子生產貸款列入政策性貸款范疇。

  (八)加強組織領導。重點是建立現代農作物種業發展聯席會議制度,細化并落實各項政策措施。

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